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隨著精選層掛牌審議工作即將啟動，新三板精選層的落地漸行漸近。

        南開大學金融學院常務副院長范小云曾在2018年全國兩會期間提出的新三板改革的提案中，首次提出了“推出精選層”的改革方案。兩年過去了，該項提案內容絕大部分已成為實施中的政策。對于新三板改革及推進中的精選層有何感想?為此，上證報記者專訪了范小云。

全面深化新三板改革意義重大

        證監會在2019年10月宣布對新三板實施全面深化改革，其中精選層的推出就有范小云在2018年提到的“在創新層企業的基礎上制定精選層標準”“允許企業公開發行”“精選層降低投資者門檻到100萬”“實施連續競價交易制度”等措施。除此之外，這次新三板改革配套降低了各個層次的投資者門檻，改革了交易制度。

        “這都是健全新三板二級市場的重要制度安排，對于增加投資者數量和提高市場流動性具有重要意義。”范小云說。

        對于此次新三板全面深化改革，范小云認為，既打破了新三板制度的天花板，也打破了金融服務中小企業和民營經濟的天花板。“精選層處于承上啟下的位置，具有連通整個多層次資本市場的樞紐功能。有了精選層，整個資本市場的‘水系’將融為一體，資本市場的穩定性和抗風險能力將得到較大提升，資本市場服務各層次實體經濟的功能也將被全面激活。”

新三板公司規模不應設限

        大力優化民營經濟發展環境，尤其是解決科技型成長型中小企業的融資問題顯得十分迫切。在今年全國兩會上，范小云提出了建立政策性中小企業發展銀行的建議。“中小企業發展有著巨大的融資需求，這一需求既可以通過銀行體系來滿足，也可以通過資本市場來滿足，中國必須探索建立支持中小企業融資的系統制度設計，而新三板就是這套制度設計中非常重要的組成部分。”范小云說。

        范小云認為，新三板公司的規模不應設限，需要不斷探索和提升監管服務能力，不斷地隨著市場需求擴大新三板各個板塊的容量，盡可能多地支持民營企業的投融資需求。“只有具備一定的規模和體量，新三板市場支持我國民營企業的發展才有意義。”展望新三板未來三到五年的發展，范小云表示：“新三板是否可以發展成為一個精選層企業500到1000家，創新層企業3000到5000家，基礎層企業過萬家的市場?希望社會各界群策群力，將新三板建設成為一個運行平穩、交投活躍的價值投資市場，讓它為支持民營企業中小企業融資、發展作出更大貢獻。”

《電鰻快報》