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　　銀監會昨日召開發布會通報了近期監管重點工作，傳遞出一大基調，即銀監會制定政策絕不只局限于銀行體系，而是基于宏觀審慎視野，從全局角度出發做好銀行監管工作。銀監會同時表示，特別注意絕不因處置風險而引發新的風險，這是一直以來堅持的原則，市場沒必要因為監管密集發文緊張。

　　監管文件無新規

　　市場沒必要緊張

　　銀監會審慎規制局局長肖遠企在發布會上做出了上述表述。有券商分析師認為上述表態有安慰市場的作用，并因此樂觀看待下一個交易日的市場表現。

　　肖遠企與銀監會政策研究局副局長徐潔、現場檢查局副局長喻劍萍、大型銀行部副主任梁玲一同出席了昨日的發布會，會上傳遞了眾多信息，但媒體的關注焦點仍集中在近期監管密集發文對市場情緒的影響。

　　近一個多月以來銀監會先后下發七大文件，包括開展“三套利”專項治理等文件，但肖遠企說，從內容上來看，近期下發的監管文件并沒有新的監管規定，特別是沒有定量的規定，都是對現有制度的梳理和重申，過去都散落在不同的文件里，且銀監會對潛在的影響也做了充分的評估，包括對市場的影響，要求把握好節奏，有計劃實施，統籌協調，各個政策的落實推進都有間隔，錯峰推進，給機構消化時間。

　　銀監會對相關檢查亦是分步推進，目前尚在自查階段，主要是為摸清底數，之后將進入督查階段，最后整改。肖遠企說，監管必須對整個銀行經營情況、風險水平以及支持實體經濟方面存在什么問題進行摸底，做到心中有數，以便有針對性地解決問題。

　　銀監會對政策制度的落實也設定了過渡期。有關政策設有4至6個月的緩沖期，同時實行新老劃斷，對已發生的業務允許存續到期自然消化，沒有強行贖回等要求，對高風險業務，銀監會則要求制定應對預案。

　　對于監管密集發文影響市場情緒的問題，肖遠企認為市場對此沒必要緊張。肖遠企表示，所有的監管制度規定都不是要限制或取消某一個業務，只要是合法合規的都鼓勵和支持，制度的制定主要目的在于規范機構經營行為，規范市場秩序。

　　“當然，對于不合規經營、不利于支持實體經濟發展、不利于防范風險、不利于市場穩定的，監管絕不手軟，反過來，則會堅決支持鼓勵。”肖遠企說，這是制定一系列監管制度的初衷和目的。

　　理財等業務發展平穩

　　金融體系沒問題

　　肖遠企還披露了一系列市場關注的銀行業務數據，證實系列監管政策使銀行經營更加穩健，并對金融市場起到了穩定作用。

　　據其披露，至4月末，銀行業金融機構理財產品余額為30萬億元，比3月末增加了1.1萬億元，比年初也有所增加；持有的同業存單余額為4.2萬億元，比3月末增加將近700億元；發行的同業存單余額為7.8萬億元，比3月末增加1384億元；同業投資規模將近37萬億元，比年初增加了4萬億元；信托貸款余額7.01萬億元，增速遠遠高于去年同期；委托貸款余額13.8萬億元，比年初增加了6300億元，同比增長將近20%。

　　目前銀行業資產質量亦整體平穩，風險抵御能力繼續增強，商業銀行撥備覆蓋率為178.8%，銀行流動性非常充裕，存貸比為67%，流動性比例接近50%，肖遠企認為比例非常高。尤其值得關注的是，一季度銀行業新增貸款4.5萬億元，占同期新增資產的比例為80%，比年初提高了39個百分點，說明銀行業支持服務實體經濟的能力在持續提升。

　　肖遠企說，這些數據顯示銀監會采取的一系列監管政策，一方面使銀行經營更加穩健，各項經營指標、風險指標穩中向好，另一方面也對金融市場起到了穩定的作用，有利于實體經濟發展、有利于防范風險、有利于維護金融市場的穩定。

　　“第一季度披露的經濟數據以及先行指標均顯示，目前宏觀經濟形勢穩中向好，整個銀行及金融體系非常穩定，風險完全可控。從銀行業來講，跟大家通報的銀行業經營和風險監管指標都是非常好的，所以金融體系沒有問題。”肖遠企表示。

　　不過目前銀行反映同業業務有收縮趨勢，因為系列檢查中提到對同業套利的治理。肖遠企表示，從數據來看同業業務比較穩定，有一些小幅度的調整，但這種調整，“我覺得可能是市場對相關政策有一些誤解，或者誤會，導致緊張”。

　　肖遠企還提到非常關注房貸變化情況，尤其對中小開發商以及一些房子比較過剩的三四線城市和房貸集中度比較高的機構，要對此進行風險提示，但整體來說，房地產貸款風險目前來看比較低，壓力測試結果也表明風險完全可控。

　　“金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。”銀監會表示，防范銀行業風險是銀監會各項工作的重中之重，銀監會將在摸清風險底數的基礎上，分類制定風險處置預案，有序化解風險。